證監(jiān)會(huì)第十八屆發(fā)行審核委員會(huì)定于2021年5月6日召開(kāi)2021年第48次發(fā)行審核委員會(huì)工作會(huì)議，屆時(shí)將審議湖南華菱線纜股份有限公司的首發(fā)申請(qǐng)。

公開(kāi)資料顯示，華菱線纜主要從事電線電纜的研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售，主要產(chǎn)品包括特種電纜、電力電纜、電氣裝備用電纜、裸導(dǎo)線等，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的特種專(zhuān)用電纜生產(chǎn)企業(yè)之一，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空武器裝備、軌道交通及高速機(jī)車(chē)、礦山、新能源、工程裝備、數(shù)據(jù)通信等多個(gè)領(lǐng)域。

在2019年中國(guó)電線電纜行業(yè)大會(huì)中，華菱線纜股份有限公司連續(xù)第四年出現(xiàn)在大會(huì)公布的“中國(guó)線纜行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)100強(qiáng)”名單中，從破產(chǎn)重組到取得如此成就，難怪華菱線纜趁熱打鐵向資本市場(chǎng)發(fā)起沖擊，但我們?cè)谑崂砣A菱線纜招股書(shū)時(shí)發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，或許對(duì)此次IPO造成阻礙。

信息披露不實(shí)，高管為被執(zhí)行人

華菱線纜在招股書(shū)中表示，報(bào)告期內(nèi)，華菱線纜未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛或因自身質(zhì)量控制導(dǎo)致的產(chǎn)品不合格情形。但據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺(tái)2017年8月2日發(fā)布“國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2017年8月）”顯示，華菱線纜1kV電力電纜專(zhuān)項(xiàng)抽檢中絕緣熱收縮不合格，被暫停國(guó)網(wǎng)配網(wǎng)設(shè)備協(xié)議庫(kù)存電力電纜標(biāo)包中標(biāo)資格6個(gè)月。

據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)（2020）湘0124民初2733號(hào) 判決顯示，華菱線纜董事張軍擔(dān)任湖南省溈江投資有限公司董事長(zhǎng)及法人，在長(zhǎng)沙三才地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三才策劃公司）與被告湖南省溈江投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)溈江投資公司）商品房委托代理銷(xiāo)售合同糾紛一案中，因出借其個(gè)人賬戶用于接收原告三才策劃公司所應(yīng)付被告溈江投資公司的裝修改造費(fèi)1000000元，且其未提交證據(jù)證明該款項(xiàng)已用于項(xiàng)目裝修改造或轉(zhuǎn)付至被告溈江投資公司賬戶，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于出借銀行賬戶的當(dāng)事人是否承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定，出借銀行賬戶違反金融管理法規(guī)的違法行為，人民法院應(yīng)當(dāng)依法收繳出借賬戶的非法所得并可以按照規(guī)定處以罰款，還應(yīng)區(qū)別不同情況追究出借人相應(yīng)的民事責(zé)任，法院支持由被告張軍對(duì)裝修改造費(fèi)1000000元承擔(dān)連帶清償義務(wù)。

此后張軍于2021年3月1日被法院列為被執(zhí)行人，作為華菱線纜高管，張軍報(bào)告期內(nèi)違反金融管理法規(guī)，且因未履行法律義務(wù)被法院強(qiáng)制執(zhí)行，此舉可能會(huì)影響華菱線纜聲譽(yù)，招股書(shū)中未做披露。

噪音擾民遭投訴，特種設(shè)備使用未登記

2018年8月3日，湘潭市高新區(qū)群眾將湖南湘鋼洪盛倉(cāng)儲(chǔ)配送有限公司和華菱線纜噪聲擾民的問(wèn)題舉報(bào)到省第三環(huán)保督察組。經(jīng)核實(shí)，湖南湘鋼洪盛倉(cāng)儲(chǔ)配送有限公司主要從事貨物運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)配送，確有進(jìn)行夜間塔吊裝卸鋼板情況。執(zhí)法人員當(dāng)即要求該公司嚴(yán)禁在夜間22:00至次日凌晨6:00進(jìn)行高噪聲作業(yè)，并立即采取整改措施，避免噪聲擾民。該公司系華菱線纜關(guān)聯(lián)方，華菱線纜監(jiān)事劉伯龍也擔(dān)任其監(jiān)事。

而對(duì)于華菱線纜噪聲及氣味擾民的投訴，經(jīng)市環(huán)保局高新分局調(diào)查、監(jiān)測(cè)、核實(shí)后，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并提出整改要求。

無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)湘潭縣發(fā)布2020年10月27日?qǐng)?bào)道，省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng)鄭粟來(lái)到信訪組擔(dān)任“接線員”時(shí)，又接到群眾對(duì)華菱線纜的舉報(bào)，其居住的小區(qū)屬于生活小區(qū)，家門(mén)口有兩家廠子，湖南華菱線纜廠和金屬材料有限公司，白天晚上作業(yè)，排放的氣體嚴(yán)重影響了正常生活。

督察組指出，噪音污染特別是夜間噪音污染，是影響人民群眾幸福感的重要環(huán)境問(wèn)題，必須引起高度重視。而華菱線纜在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中卻屢遭投訴。 此外，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局在2020年3月在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患冬季“三大行動(dòng)”中，發(fā)現(xiàn)華菱線纜3臺(tái)在用電動(dòng)單梁起重機(jī)未辦理使用登記，立即下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》1份，責(zé)令華菱線纜限期整改到位。華菱線纜安全生產(chǎn)管理制度存在漏洞。

向供應(yīng)商銷(xiāo)售產(chǎn)品引糾紛

陜西天馬電纜有限公司為華菱線纜2017、2019年度前五委外供應(yīng)商，據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)（2021）湘0304民初864號(hào)顯示，華菱線纜與陜西天馬公司分別于2020年9月3日、2021年1月22日簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，合同總金額2746665.12元，華菱線纜依照合同約定向陜西天馬公司提供電線電纜產(chǎn)品，但陜西天馬公司未按合同約定付清全部貨款。以上款項(xiàng)經(jīng)華菱線纜催要未果，遂訴至法院，請(qǐng)求依法裁決。法院判賠被告陜西天馬電纜有限公司在本判決生效之日起十日內(nèi)一次性支付華菱線纜貨款2403825.62元，并對(duì)欠付貨款自2021年2月11日開(kāi)始按年利率15.4%計(jì)算、支付逾期付款違約金至貨款支付之日止。

后因陜西天馬未履行法律義務(wù)，華菱線纜向法院申請(qǐng)凍結(jié)被申請(qǐng)人陜西天馬電纜有限公司名下銀行存款2700000元或查封、扣押同等價(jià)值的其他財(cái)產(chǎn)。陜西天馬既為華菱線纜生產(chǎn)電纜，又向華菱線纜采購(gòu)電纜，還不付錢(qián)，不知涉案貨款是否能如數(shù)收回。

代理商曾靠行賄幫助中標(biāo)、中飽私囊

華菱線纜產(chǎn)品銷(xiāo)售模式以直銷(xiāo)為主、經(jīng)銷(xiāo)為輔，在自身銷(xiāo)售力量尚未完全覆蓋的區(qū)域，選擇熟悉當(dāng)?shù)仉娎|市場(chǎng)的銷(xiāo)售推廣顧問(wèn)，為華菱線纜提供包括市場(chǎng)調(diào)查、需求反饋、物流跟蹤、協(xié)助收款等在內(nèi)的輔助服務(wù)，由華菱線纜直接與客戶對(duì)接簽訂合同并完成銷(xiāo)售。

據(jù)裁判文書(shū)網(wǎng)（2019）桂09刑初53號(hào)鄭建林受賄一審刑事判決書(shū)顯示， 證人曹某證言，證明2007年至2009年間，其與陳某以華菱線纜的名義中標(biāo)了廣西水電工程局的一個(gè)1300多萬(wàn)元的電線電纜采購(gòu)項(xiàng)目。

廣西水電工程局安哥拉項(xiàng)目電纜采購(gòu)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)資料、廣西水電工程局安哥拉項(xiàng)目電纜采購(gòu)第二次各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)資料、電線電纜采購(gòu)合同、記賬憑證等財(cái)務(wù)資料，證明湖南華菱線纜公司于2007年11月28日中標(biāo)廣西水電工程局安哥拉項(xiàng)目電纜采購(gòu)項(xiàng)目，合同標(biāo)的為人民幣13203260.41元。

證人陳某證言，證明2007年至2018年間，其以華菱線纜、廣西華菱線纜有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西華菱線纜公司）、廣西林燃投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西林燃公司）的名義多次中標(biāo)了廣西水電工程局的電線電纜采購(gòu)項(xiàng)目。為感謝鄭建林在招標(biāo)、工程款結(jié)算過(guò)程中給予的關(guān)照及希望日后繼續(xù)得到鄭建林的關(guān)照，其在2008年至2010年間，分四次共送了26萬(wàn)元好處費(fèi)給鄭建林。鄭建林利用職務(wù)之便向廣西水電工程局的物資采購(gòu)部門(mén)推薦曹某和陳某，在兩人的公司湖南華菱線纜公司進(jìn)入到定標(biāo)階段，其予以審批通過(guò)；

雖是陳年往事，但經(jīng)銷(xiāo)顧問(wèn)以行賄方式為華菱線纜取得中標(biāo)資格華菱線纜是否知情？報(bào)告期內(nèi)華菱線纜是否仍然與廣西華菱線纜、廣西林燃投資保持業(yè)務(wù)往來(lái)？其他經(jīng)銷(xiāo)/代理商是否也存在使用違法手段銷(xiāo)售華菱線纜產(chǎn)品的情形？以上問(wèn)題保薦機(jī)構(gòu)需要予以核查。

據(jù)裁判文書(shū)網(wǎng)（2019）湘03刑再7號(hào)周建鋼職務(wù)侵占再審刑事裁定書(shū)顯示，2013年1月14日，華菱線纜授權(quán)被告人周建鋼作為華菱線纜在新疆神火煤電有限公司低壓控制電纜招投標(biāo)項(xiàng)目的代理人，到新疆神火煤電有限公司進(jìn)行低壓控制電纜投標(biāo)、合同的談判、貨款回收及結(jié)算，周建鋼從中按一定比例收取提成費(fèi)用。同年2月25日，周建鋼代理華菱線纜與新疆神火煤電有限公司簽訂一份《工業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同》，合同總金額為680.5萬(wàn)元。

同年6月24日，華菱線纜出具“授權(quán)委托書(shū)”，委托周建鋼到新疆神火煤電有限公司辦理貨款對(duì)款、收款事宜。同年7月4日，周建鋼持該委托書(shū)到新疆神火煤電有限公司收取貨款，向該公司提交了一份自己購(gòu)買(mǎi)的收據(jù)（憑證號(hào)碼No.2000848），并在該收據(jù)上蓋上偽造的“湖南華菱線纜股份有限公司財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”，憑此收據(jù)領(lǐng)取了新疆神火煤電有限公司支付給華菱線纜有抬頭的銀行承兌匯票8張，共計(jì)405萬(wàn)元整。被告人周建鋼只將其中的6張銀行承兌匯票共計(jì)205萬(wàn)元交給了華菱線纜，余下的2張共計(jì)200萬(wàn)元銀行承兌匯票(票號(hào)為：25763794、25763792)周建鋼私自扣留。我們不禁想問(wèn)，華菱線纜在選擇銷(xiāo)售/代理人時(shí)是否有相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行篩選審查？

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