粵北韶關(guān)市地處偏遠(yuǎn)，自古就有“八山一水一分田”之說(shuō)，可耕土地資源嚴(yán)重緊缺。廣東省省定貧困村——天井崗村正坐落于此。2016年以前，村里路兩旁仍只見樹木不見燈，一入夜整個(gè)村子便黑漆漆一片。由于山多地少，難以發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，全村1800多人，一年的集體收入僅有2.3萬(wàn)元。

　　自2016年獲得廣發(fā)證券對(duì)口扶貧開始，天井崗村的發(fā)展局面就被徹底激活了：從入股水電站到修建雪毛雞養(yǎng)殖基地，從扶貧電站再到落地扶貧產(chǎn)業(yè)化公司，天井崗村一舉摘掉了“貧困帽”。2020年，村里37戶建檔立卡戶年人均收入達(dá)1.75萬(wàn)元，比幫扶前增長(zhǎng)了3倍多，村集體收入達(dá)25萬(wàn)元，也比幫扶前增長(zhǎng)近10倍。

　　實(shí)際上，天井崗村并非孤例。北到內(nèi)蒙古、南到海南島、西到寧夏自治區(qū)，到處都活躍著廣發(fā)證券的扶貧身影。截至目前，廣發(fā)證券已累計(jì)投入扶貧資金近4000萬(wàn)元，帶動(dòng)超過(guò)500戶貧困戶近2000名貧困人口脫貧。

　　而憑借扶貧工作，廣發(fā)證券多次獲得廣東省扶貧考核最優(yōu)等級(jí)，并得到了中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)證券公司脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)評(píng)價(jià)的滿分好評(píng)，“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村”項(xiàng)目更是得到國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的高度肯定。日前，廣發(fā)證券再次獲評(píng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道頒發(fā)的2020年度中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)公民獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　廣發(fā)證券屢獲好評(píng)背后，離不開其模式的不斷創(chuàng)新。不同于以往的“輸血”式扶貧，廣發(fā)證券創(chuàng)設(shè)性地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維推動(dòng)“造血”扶貧，既幫助了貧困地區(qū)脫貧，又避免了返貧，走出了一條證券化扶貧的新路子，為各行各業(yè)提供了借鑒樣本。

　　探窮根：因地制宜貢獻(xiàn)“全球減貧樣本”

　　作為粵北一個(gè)缺地少資源的山區(qū)貧困村，天井崗憑什么能夠兩年實(shí)現(xiàn)“摘帽”？廣發(fā)證券派駐天井崗村的駐村第一書記王月洪最有發(fā)言權(quán)。

　　據(jù)王月洪回憶，他2016年第一次到村時(shí)就吃了個(gè)“閉門羹”，村里人都不相信這個(gè)年輕的80后能干出一番什么事來(lái)。上任第一天，王月洪便馬不停蹄帶著村干部重新摸底調(diào)研?！懊總€(gè)村子致貧的原因都不一樣，先把窮根搞清楚，然后才好因地制宜談方法”。

　　王月洪經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，天井崗村沒(méi)有什么成型的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖也是“零零散散不集中”，找到一個(gè)真正適合村里長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)才是根本。經(jīng)過(guò)四處調(diào)研，他最終選中了一種來(lái)自四川高原的雪毛雞，這種雞適合在天井崗村這樣的山區(qū)飼養(yǎng)。

　　在廣發(fā)證券的幫扶下，村里打造了雪毛雞養(yǎng)殖示范基地，并在第二年就實(shí)現(xiàn)了分紅7萬(wàn)元的好成績(jī)，參與項(xiàng)目的24戶貧困戶每戶實(shí)現(xiàn)增收約6000元。

　　2018年，廣發(fā)證券再次捐助天井崗村建立了產(chǎn)業(yè)扶貧的專業(yè)公司——廣耘天，幫助村里打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一公里，直接連通市場(chǎng)與農(nóng)戶。廣發(fā)證券不僅幫助天井崗村實(shí)現(xiàn)了摘帽脫貧，更幫其找到了一條最適合的發(fā)展路。

　　天井崗村只是一個(gè)縮影，廣發(fā)證券針對(duì)類似貧困村的扶貧案例還有很多。但這些案例都有一個(gè)共同的特征，即因地制宜地選擇最適合當(dāng)?shù)氐拿撠毮Ｊ健?/p>

　　2019年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的見證下，廣發(fā)證券總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，攜手聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)，開展了 “聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村”項(xiàng)目，在湖南省龍山縣、湖北省來(lái)鳳縣、海南省白沙縣、四川省美姑縣等4個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，選取了16個(gè)深度貧困村，利用“互聯(lián)網(wǎng)++農(nóng)業(yè)+金融”模式因地制宜試點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

　　廣發(fā)證券邀請(qǐng)行業(yè)專家授課，讓農(nóng)民們第一次在田間接受輔導(dǎo)培訓(xùn)；廣發(fā)證券還向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策和項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　據(jù)估算，將有逾千名農(nóng)民因“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村”項(xiàng)目直接受益，其成功經(jīng)驗(yàn)將作為“全球減貧樣本”被分享至多個(gè)發(fā)展中國(guó)家。作為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在中國(guó)實(shí)施的第一個(gè)由私營(yíng)領(lǐng)域全額資助的項(xiàng)目，該項(xiàng)目成功入選國(guó)務(wù)院扶貧辦“2019年社會(huì)組織扶貧50佳案例”。

　　破難題：證券化思維創(chuàng)設(shè)長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，扶貧既要考慮精準(zhǔn)脫貧，又要防止返貧。這就意味著，扶貧工作不再單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。因此，扶貧的最優(yōu)解，一定是以最小的成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化。

　　為了破解這一難題，廣發(fā)證券一直嘗試結(jié)合自身的金融行業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種融資工具，扶持貧困地區(qū)的企業(yè)，為貧困地區(qū)的發(fā)展找出符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的長(zhǎng)效扶貧思路。

　　2017年，廣發(fā)證券抓住證券業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)融資租賃金融扶貧新模式。融資租賃方便靈活、操作效率高的特點(diǎn)，更貼合對(duì)接貧困地區(qū)的企業(yè)與其他主體的融資需求。

　　以廣發(fā)證券投放的某企業(yè)翁牛特旗20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗，是國(guó)家級(jí)貧困縣之一，光能資源豐富，開發(fā)潛力大。項(xiàng)目總投資金額近2億元，后續(xù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本高企。因此，融資成了項(xiàng)目投建方最棘手的問(wèn)題。

　　廣發(fā)證券的子公司廣發(fā)租賃以該企業(yè)光伏電站的組件、支架和電纜作為租賃物，通過(guò)售后回租方式，為項(xiàng)目提供了運(yùn)營(yíng)資金1.3億元，融資期限三年。這樣一來(lái)，該企業(yè)通過(guò)融資租賃方式就盤活了資產(chǎn)，將融資資金直接用于光伏電站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。按照規(guī)劃，電站建成并網(wǎng)后，每年發(fā)電量為3000萬(wàn)度，全部直供赤峰市某工業(yè)園，保障工業(yè)園用電安全。

　　廣發(fā)證券的融資租賃新模式，為企業(yè)、政府與當(dāng)?shù)鼐用穸紟?lái)了“紅利”：新模式每年為承租人帶來(lái)電費(fèi)收入，又充分利用了當(dāng)?shù)爻渥愕墓庹召Y源與廣闊的土地資源，為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了稅收收入，同時(shí)，又為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)土地租金收入，可謂一舉多得。

　　自2017年起，廣發(fā)證券共完成了9個(gè)位于國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣及地區(qū)的融資租賃扶貧項(xiàng)目，覆蓋內(nèi)蒙古翁牛特旗、河北威縣、河南確山縣、河南汝南縣等地，服務(wù)于基層醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、新材料等民生項(xiàng)目及特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，融資租賃合同金額累計(jì)達(dá)5.4億元。

　　創(chuàng)新路：探索五位一體立體扶貧新模式

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入到收官階段，扶貧工作也已從“解一時(shí)之難”向“解產(chǎn)業(yè)之難”轉(zhuǎn)變。如何通過(guò)市場(chǎng)化的方式建立起一套可持續(xù)的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，變得越來(lái)越重要。

　　廣發(fā)證券在海南省白沙黎族自治縣開展的五指毛桃種植示范園項(xiàng)目，就探索出了一條新路。該縣對(duì)俄村天然橡膠資源豐富，廣發(fā)證券因地制宜提出在橡膠林下開展五指毛桃種植，不僅不影響橡膠種植，且有保肥保水作用。

　　項(xiàng)目還創(chuàng)新性地提出，以固定收益類金融產(chǎn)品的思路，與合作方共享項(xiàng)目收益，約定投入款項(xiàng)的資金收益率，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的保值增值。廣發(fā)證券認(rèn)為，與傳統(tǒng)的捐款捐物相比，這樣的幫扶效果更持續(xù)和長(zhǎng)效。

　　得益于上述諸多探索，廣發(fā)證券以對(duì)俄村五指毛桃種植示范園為試點(diǎn)，成功探索出一套“金融+產(chǎn)業(yè)+公益+智力+生態(tài)”五位一體相結(jié)合的立體幫扶模式。

　　具體而言，針對(duì)對(duì)俄村的天然橡膠產(chǎn)業(yè)，廣發(fā)證券運(yùn)用“保險(xiǎn)+期貨”金融扶貧方式，保障膠農(nóng)、膠企的收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；通過(guò)建設(shè)五指毛桃種植示范園，打造對(duì)俄村南藥產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)；通過(guò)向貧困戶發(fā)放五指毛桃種植基地所產(chǎn)生的收益，為貧困戶提供生活保障。

　　除此之外，廣發(fā)證券還聯(lián)合正生堂為貧困戶提供五指毛桃種植技術(shù)培訓(xùn)，幫扶貧困戶掌握一技之長(zhǎng)；通過(guò)推廣綠色農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了保護(hù)土地肥力和生態(tài)壞境的目標(biāo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥烊幌鹉z產(chǎn)業(yè)和五指毛桃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　值得注意的是，廣發(fā)證券還總結(jié)以往扶貧經(jīng)歷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的三大痛點(diǎn)進(jìn)行了機(jī)制創(chuàng)新。

　　針對(duì)幫扶單位撤離后項(xiàng)目難以為繼問(wèn)題，廣發(fā)證券提出打造長(zhǎng)效造血機(jī)制，其以固定回報(bào)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)種植技能，促進(jìn)貧困戶自行種植，持續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與培養(yǎng)貧困戶種植技能、實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧增收之間的互相促進(jìn)、良性循環(huán)。

　　針對(duì)“分紅式”扶貧容易跑偏，“懶漢啥也不干也能分紅”等問(wèn)題，廣發(fā)證券在五指毛桃項(xiàng)目上設(shè)計(jì)出了新的約束機(jī)制。對(duì)不參與項(xiàng)目建設(shè)、不種植五指毛桃或不參加種植技能培訓(xùn)的有勞動(dòng)能力的貧困戶，取消其固定回報(bào)分配資格。

　　針對(duì)扶貧資金的安全性問(wèn)題，廣發(fā)證券設(shè)置了保障機(jī)制。公司引入了政府監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)政府財(cái)政賬戶劃撥項(xiàng)目資金，保障資金安全。固定收益回報(bào)由政府監(jiān)督發(fā)放，保障貧困戶的收益。

　　思路一變天地寬。正是將扶貧工作建立在市場(chǎng)化思路之上，廣發(fā)證券才走出了一條別具特色的扶貧新路：因地制宜找尋脫貧之道，以證券化思維創(chuàng)新扶貧模式，以最小的成本最大化撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的“多贏”。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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